同志们，朋友们，
在文化和旅游部的关心支持下，在旅游业界的共同努力下，第十七届中国旅游集团化发展论坛圆满完成了所有议程，即将胜利闭幕。我们循例发布了本年度“2025中国旅游集团化发展报告”“中国旅游集团20强”“中国旅游先锋企业20强”“中国旅游业创新发展范例”系列成果，也聆听了一线企业家的声音。与会代表学习贯彻党的二十届四中全会精神，研判未来五年的旅游经济形势和产业特征，明确将文化旅游业打造成为支柱产业、民生产业和幸福产业的战略要求，以及“十五五”旅游强国建设进程中旅游集团的使命与任务。
文化和旅游 融合发展前景广阔 习近平总书记多次就文化和旅游融合发展作出重要论述和指示批示。2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅，以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美，陶冶心灵之美”。2022年，习近平总书记在党的二十大报告中要求：“坚持以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。2024年5月，习近平总书记对旅游工作作出重要指示：旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具中国特色的中国旅游发展之路。2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调：推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。党和国家为推进文化和旅游在更深程度、更广范围、更高层次上融合发展，先后制订了法律法规、发布了中长期发展规划和阶段性政策，各地召开旅游发展大会、通过党委决议、出台政府文件，形成了文旅融合发展的广泛共识和社会合力。 2018年以来，文化系统和旅游行业经由理论研究和实践探索，已经形成了如下共识：文化建设和旅游发展都是为了人民美好生活的需要，各级各类市场主体是融合发展的主力军，大数据建设和科技应用是融合创新的突破口。如今，我国已经进入“旅游者定义旅游业”的大众旅游全面发展新阶段，旅游业的发展重点正在从上个世纪八十年代的“入境为主、创汇导向”、世纪之交的“消费促进、产业培育”，走向新时代的“美好生活、融合发展”和“现代旅游、强国建设”。在此进程中，旅游业界越来越认同文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量，在以人民为中心的旅游强国旗帜下，在现代旅游业的道路上，坚持文化融合、科技赋能，推动旅游业高质量发展行稳致远。同时也要看到还有部分业者囿于过去的经验，将旅游需求局限于“吃住行游购娱”的传统要素，将旅游业等同于旅行社、旅游景区、星级饭店等传统业态，将营业收入、市场占有率和利润率等经济指标作为发展目标的全部，而缺少现代企业应有的全局观念和战略视野。在中国式现代化进程中，以旅游集团和先锋力量为代表的国家队要自觉融入国家旅游发展战略体系，推进文化和旅游深度融合，更好地满足人民“诗与远方”的美好新生活。这应当，也可以成为全体旅游人的价值与价值观。从2009年发起第一届论坛起，我就有一个梦想，从思想、理论、情怀、价值、意义、商业能力和企业家的言行举止、气质调性，也包括会场布置、会务接待和论坛文宣，全面而系统地打造旅游业国家队的标识性和辨识度：一群为了人民“诗与远方”的美好生活，为建设旅游强国，推动旅游业高质量发展的有志之士，组成国家旅业第一方阵和创业创新先锋队。 旅游集团应当，也必须有高度的历史自觉。读万卷书、行万里路，自古以来就是中华民族的优良传统。书生意气的研学、家国天下的旅行，一直都是中华儿女的千年梦想。推动文旅融合，需要党和国家的顶层设计，也需要包括旅游集团在内的市场经营主体主动作为。无论是国有企业，还是民营企业，进入了国家旅业第一方阵，就是现代旅游业体系的中坚力量。集团要有集团的样子，不仅体现在资产、营收、利税、市场占有率，以及人力资源、研发创新、服务品质等可见可量化的指标上，更体现在价值观、商业理想和家国情怀等思想层面上。对此，我们不仅要看旅游集团领导人怎么说，更要看旅游集团怎么做。与创业者、企业家和旅游集团领导人同行数十载，我越来越坚信：无论我们为某个机构、某个行业和某个领域做出了多少贡献，都不能说某个人或者某个企业的时代，只能说是时代的某个企业或者某个人。这绝不是简单的文字顺序的调整，而是根植传统文化的历史自觉。包括自己在内的理论工作者，决不能因为提出过某个概念，写过几篇文章，或者为行业做了几件事，就自诩或者为身边人加冕为什么“教父”“之父”“开创者”。等到退出时代舞台，走进历史深处的那一天，如果有幸为后人记为“旅游之子”，并能够于夜空中围在先贤圣哲的周边散一束温暖如昨的光，则平生足矣！ 旅游集团应当，也必须有高度的文化自信。党的二十届四中全会提出，要繁荣发展社会主义先进文化，特别是发展新时代中国特色社会主义文化，加快建设文化强国，为“十五五”期间文化事业、文化产业和旅游高质量发展指明了方向 、明确了路径。我国拥有完善的现代公共文化服务体系，也拥有全球最大且日益增长的旅游市场。要以高质量的文化旅游供给，满足人民群众对诗与远方美好生活的高水平需求。旅游集团要推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，也要弘扬承载红色基因的革命文化，用好承载民族复兴和人民幸福的社会主义先进文化。为此，旅游人要努力成为文化人，从形而下的商业实践走向形而上的理论建设。过去一年里，文化和旅游部主管、中国旅游研究院主办的《旅游评论》首卷四期连续刊发中旅、华侨城、中青旅、首旅、岭南、鲁旅、川旅、疆旅、携程、开元、春秋等旅游集团党政负责同志的署名文章，就文旅融合、支柱产业、国企改革、高质量发展等主题做了深入探讨。这些理论文章是基于企业家来自市场实践和产业一线的所思所想，也是旅游集团领导人基于历史自觉和文化自信的理论创新。包括旅游在内，任何领域的市场创新和产业发展到一定阶段，必然需要与之相适应的学科体系、学术体系和话语体系，也必然产生理论建设的内在动力。当且仅当旅游业建构了以人民为中心的国家旅游发展理论体系，旅游人有了理论自觉和文化自信，文化和旅游融合发展才可能向下生长、向上开花。 旅游集团应当，也必须有现代的产业思维。现代旅游业是工业革命和市场经济的产物，基于分工与专业化的规模化生产是现代旅游业的内在要求。没有大规模生产和标准化作业的能力，就不可能有旅游集团的成长壮大。纵观近现代旅游发展史，高品质的服务从来都不是集多数人的自然之力对少数人的高度个性化服务，而是运用工业化生产方式和现代化服务体系对多数人提供高水平的专业服务。无论是中国服务，还是世界服务，都离不开这个锚点。近现代世界旅游发展历史表明，旅游是彰显文化、人文交流和文明交流互鉴的重要力量，旅游者行程中感悟文化之美、陶冶心灵之美的同时，也有效展示了当代中国形象，旅游人更是先进文化的创造者和现代文明的建设者。没有文化的旅游，是没有意义的旅行；没有文化的旅游业，只是逐利而来的生意。无论是政府部门、研究机构，还是经营主体，都要牢记社会主义核心价值观，为保障人民在这片美丽国土上自由行走，在这颗蓝色星球上交流互鉴而努力奋斗。中国旅游集团20强、先锋力量20强和创业创新示范案例入围者，一定会以国家队之名而成为全球影响力的旅游市场主体。到那个时候，我们将拥有世界影响力的生产规模、服务能力和市场占有率，也一定会提出具有承载共同价值的旅游思想，还有知行合一的发展理论。我们相信，人文的、科学的、大众的文旅融合理论，必将引领旅游业的发展方向和创新路径。 文化旅游业 正在成为支柱产业
习近平总书记在甘肃、福建、安徽、河南等地考察时多次强调，文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。 什么是支柱产业？我们可以从旅游业增加值占GDP的比重、旅游在服务贸易中的比重、旅游对就业贡献率等量化指标去测算，更要从旅游业在经济社会发展中的基础地位去思考。今天，旅游需求已经成为城乡居民的基础性需求，成为中国式现代化进程中美好生活不可或缺的组成部分。无论是国民出游率，还是旅游普及率，旅游在经济社会发展体系中都具有普遍性。旅游消费是持续增长的，而不是趋于收缩的消费，旅游需求更是长期性而不是短期性的需求。旅游价值链条长，产业带动性强，是旅游投资的重要领域和新质生产力的应用场景。旅游是国民经济的晴雨表，也是社会发展的温度计，既有功能价值，也有情绪价值，在各行业各领域中的影响力不断扩大。受部分追求流量至上的自媒体和边缘从业人员的影响，近年来社会上弥漫着一些“旺丁不旺财”“宏观报喜、微观报忧”等唱衰旅游业、拉踩旅游人的声音，也有营销号为了吸引眼球而抛出“旅游业离爆雷还有多远”“利好政策打开某某旅游万亿元新蓝海”的浮夸观点。对于包括旅游在内的兼具成长性和竞争性的行业来说，偶尔吐槽、调侃几句也是正常的，但是不能为了流量而带偏节奏，应从普遍性、长期性、带动性和影响力维度，科学而系统地研判旅游业的发展趋势。当我们以强国战略和支柱产业的视角思考旅游业，就会有溪水入江河、奔腾向海洋的恢宏感和时不我待、与时俱进的使命感。 文化旅游业成为支柱产业，旅游集团就拥有了更大的发展空间、更大的产业话语权和社会影响力。当然，文化旅游业不会自动成为支柱产业，需要党和国家的战略部署，需要国民经济各行业和社会各界的共同努力，更需要旅游集团主动担当和积极作为。旅游集团是旅游业信得过、靠得住、用得上的国家力量，国家力量就要有国家力量的样子，沧海横流尽显英雄本色，对全行业、全社会都须尽责，更要担当。毕竟，这个世界上有很多保护我们的人，也有很多需要我们保护的人。 央企旅游集团的“长子意识”与“托举能力”。中央企业一直都是“共和国长子”，有传承的荣耀，更有担当的责任。无论新中国建设时期的民间外交、改革开放初期的入境旅游，还是新时代以来全面发展的大众旅游，港中旅、华侨城、南光、绿发幸福、融通旅业等旅游央企，一直都在对外对港澳台交流、入境创汇、扩大内需和现代旅游业体系中扮演了关键角色，更在打造支柱产业的历史进程中发挥了支撑作用。旅游领域中的央企当然具有企业属性，但是不能简单地以经营指标特别是一般工商业的财务指标对其评价，更不能以当下的眼光去否认其载入史册的事业成就。今天，旅游央企依然承担了很多服务国家战略的使命，以及长期投资、基础研发、扶贫就业等社会责任。 地方旅游集团的“公转”与“自转”。首旅、锦江、岭南、南京文旅、杭州商旅等地方旅游集团服务区域旅游发展战略，在推动旅游业高质量发展的进程中一直都是不可或缺的战略力量。既要看到国有旅游集团自身存在的效率、竞争力与创新力等问题，也不能无视国有旅游集团在围绕地方党委决议和政府发展规划所做出的努力，以及为了地方旅游发展的底层架构所做出的商业努力。在学术研究、理论建设和公众舆论场上，更不能以这样那样的借口，以语不惊人死不休的姿态，将国有企业领导人排斥在旅游企业家的群体之外。事实上，省市各级旅游集团和央企一样从来都不是单纯的商业机构，他们坚定不移地围绕地方党委决策和政府部署“公转”，也从未停止过市场化经营和专业化管理的“自转”。从市场实践和商业创新的结果来看，他们科学统筹了不同维度的发展目标，有效实现了国家放心、游客满意和员工有获得感的均衡发展。 民营旅游集团的“变轨”与“入轨”。民营酒店、旅行社、景区和度假区走到旅游集团的位置上很难，能够入围中国旅游集团20强更是不易。理论推演和市场实践都告诉我们，没有一定的商业理想和家国情怀，且不说走不远，就是进来了也会出去的。今天在场的每一位企业家都不是做仨瓜俩枣的小买卖，也不是跑单帮走江湖的小商小贩，而是有理想、有情怀，也有能力实现理想、承载情怀的企业家。十七年来，我和我的团队一直坚持办好这个行业盛会，就是想告诉社会：无论国有，还是民营，旅游集团一直都是国家旅游业最应该信任，也是最可以依赖的市场力量。十七年来，我们一起分享繁荣的机遇，相向而行；共同面对萧条的挑战，守望相助。在此过程中，我们形成并认同了“旅之大者，为国为民”的商业思想，构建了基于共同价值观的旅游市场共同体。 旅游集团未来五年 的目标与任务 党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，要求“推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展”。这是国家战略，也是企业使命；是共同的价值追求，也是旅游的发展动能；是中长期目标，也是阶段性任务。 无论是事业单位还是商业机构，初心、使命、价值为代表的文化都是推动旅游业高质量发展行稳致远最深沉的力量。从1923年的中国旅行社、1951年的华侨服务社，到1979年市场化改革的旅行社、星级酒店和旅游景区，“服务至诚，游客至上”一直都是市场主体共同的价值取向和发展方向。2009年，作为国家旅游业第一方阵的中国旅游集团20强在深圳首次集体亮相，就始终与国家战略共进退，始终与人民美好生活同呼吸。很多时候，企业的消亡并不是因为我们不努力，而是因为我们不再为时代所需要，甚至走到了人民的对立面。中国式现代化建设新征程，旅游强国建设新战略，都需要与时俱进的旅游理想和企业价值观。岭南集团用好主业优势，系统谋划广州打造世界目的地战略，相关研究成果获得了市委、市政府的肯定。更多的旅游集团与中央和地方旅游发展战略相向而行，为稳定预期、促进消费做出了不可或缺的重大贡献。 无论是中央和地方国有企业，还是民营企业，都要有承载理想与价值的中长期发展战略，并分解为阶段性的工作目标。2025年是国家旅游业“十四五”发展规划收官之年，2026年是“十五五”开局之年。旅游集团欲下好先手棋，就必须与旅游强国战略相向而行。没有产业报国、服务大众的商业理想，企业就会失去灵魂和方向。对于国家旅业第一方阵的旅游集团和上市公司而言，更要有超越经营目标和财务指标的战略追求，进而形成有中国特色的旅游市场理念和商业思想。让更多人在这片美丽国土上自由行走，在这颗蓝色星球上交流互鉴，是我们共同的理想。希望更多的市场主体能够团结在大众旅游的旗帜下，行走在智慧旅游的道路上，为旅游者的品质和旅游人的尊严而努力奋斗。发展理念和战略目标确定后，我们还需要有阶段性的建设目标，否则很可能因为一时困难和挫折而失去前行的勇气。在旅游业发展的不同历史时期和旅游集团的不同发展阶段，都有相应的发展目标并做相机调整，并体现在年度、季度和月度工作目标上。 无论是中长期发展战略，还是阶段性的工作目标，都要实实在在地落实在一项接着一项的具体任务上。这些任务有的是国家明确要求旅游集团承担的，有的是旅游集团审时度势而主动承担的。 我们需要凭高望远、志存高远，更多的时候还是要埋头拉车。当且仅当远大理想、中长期发展战略和阶段性目标落实到一项接着一项的具体任务上，才能一步一个脚印走向胜利的远方。旅游集团要做好人文经济学这篇大文章，也要培育新质生产力新动能。旅游业之于现代科技，不是简单的场景应用，而是作为需求侧对人工智能、大数据、先进制造的吸纳、转化与创新。在这个唯一的不变就是变化的时代，天若有情天亦老，人间正道是沧桑，旅游集团要投入更多的资源以强化市场预测、需求研判和产品研发。为此，旅游集团要汇集关键核心技术攻关的基础理论科学需求，健全从理论到实践的知识建构和人才培养体系，建立企业主导的产学研合作模式，引入耐心资本共建研发中心。 现在，请允许我们以时代记录者的名义，将如下2025年度中国旅游集团20强，及其所代表的企业家、经理人、专业技术人员和全体员工载入史册，并向他们致以深深的敬意：中国旅游集团、华侨城集团、首旅集团、中青旅控股、锦江国际集团、携程集团、春秋集团、杭商旅集团、复星旅游文化集团、华住集团、南京文旅集团、同程旅行集团、浙旅投集团、开元旅业集团、飞猪旅行、山东文旅集团、湖北文旅集团、岭南集团、四川省旅游投资集团、陕西旅游集团。
